8月27日，Politico报道称，特朗普政府正在酝酿新一轮大规模半导体关税，征税范围可能不再局限于芯片本身，而是扩大至笔记本电脑、游戏主机以及数据中心服务器等大量使用芯片的终端产品。尽管科技行业持续警告此举可能“扼杀”美国在AI领域的创新优势。
据八名知情人士透露，方案仍在讨论中，未来数周甚至数月都可能大幅调整。但政府内部已就关税的大致框架进行了深入讨论。
关税范围大幅扩大
今年1月，特朗普政府曾依据《贸易扩张法》第232条，对英伟达H200等特定先进AI芯片加征25%的关税，但当时明确豁免了用于美国数据中心、研发、初创企业及消费电子等领域的芯片。
新一轮关税的杀伤力在于范围的急剧扩大。Politico援引知情人士称，新关税不仅针对进口芯片，还可能延伸至搭载芯片的各类下游产品——笔记本电脑、游戏主机、数据中心服务器等都将被纳入征税清单。政府也在考虑分阶段实施方案。
每年900亿美元GDP损失
计算机与通信行业协会（CCIA）6月发布的分析报告显示，若25%的半导体关税适用于数据中心，相当于对建设成本额外征收15.6%的税负。若关税同时覆盖芯片及下游产品，美国经济每年将损失约900亿美元GDP，原定2030年前建成的数据中心项目中约20%将被迫延期或取消。
CCIA数字政策主管Jonathan McHale表示：“这次数据中心的建设规模和资金投入，被比作修建横贯大陆的铁路。任何增加成本、降低可预测性的政策，都会让投资变得更加困难，甚至危及整个建设进程。”
CCIA还警告，关税可能将更多数据中心建设推向美国境外——这恰恰与政府宣称的目标背道而驰。
关税还可能推高智能手机、笔记本电脑等消费电子产品的价格，延迟搭载最新AI技术的新品上市，最终拖慢美国消费者对AI的采用速度。
一封由约20个贸易组织联署致财政部长Scott Bessent的信中指出：“消费者设备是美国人访问AI工具的主要接口。AI只有被真正使用时才能兑现其承诺——而在美国处于领先地位的关键时刻，将消费者挤出设备市场的关税将拖慢AI的采用。”
芯片荒未解，关税雪上加霜
行业恐慌的根源在于时机。Gartner预测，高端芯片的短缺将持续至2027年，全球半导体收入预计在2026年达到1.6万亿美元。在此背景下加征关税，无异于雪上加霜。
英伟达和AMD等美国芯片设计公司高度依赖台积电等海外代工厂——仅中国台湾一地就生产了全球90%以上的最先进半导体。关税将直接推高这些企业的成本。
苹果等消费电子巨头也将面临来自海外竞争对手的不公平竞争——后者不必承担同样的关税负担。
商务部长与行业的角力
关税方案的核心推手是商务部长Howard Lutnick。据四名知情人士透露，Lutnick主张建立一个“配额制”体系：允许企业免税进口一定数量的芯片，免税额度与其在美国本土承诺的芯片产量挂钩。不同国家可能面临不同的关税税率和配额。
行业代表对此方案的回应异常直白。“他们所说的免税额度，连超大规模数据中心的需求都覆盖不了，更别说整个行业了，”一位科技行业代表对Politico表示，“这些芯片我们目前在美国根本买不到——因为产能根本不存在。这笔账怎么算都不对。”
根本矛盾：时间错配
问题的核心是一个无法绕开的时间错配。建设一座先进芯片工厂需要数年时间，任何政策都无法压缩这个周期。而AI基础设施建设正在此刻大规模展开，企业无论关税多高都必须进口芯片。
The Next Web的分析一针见血：“在此期间对进口征税，只会提高政府同样声称想要的东西——大规模美国AI基础设施——的成本。没有任何时间表能让国产供应在建设需求之前到位。”
一位曾在第一届特朗普政府任职、现供职于某大型行业组织的科技官员对Politico直言：“这可能是能想象到的、追求美国AI主导地位最愚蠢的方式。这就像在起跑线上打断自己的腿。”
行业诉求
CCIA在5月致财政部长Bessent的信中提出了具体建议：将关税税率从25%降至10%；对AI服务器用半导体予以豁免；避免对半导体和含半导体产品重复征税。但据Politico报道，近期行业与政府的会谈“趋势转向负面”。
白宫发言人Kush Desai为关税政策辩护称：“将半导体制造回流美国是特朗普总统的首要任务，其政策已为该关键行业争取了数千亿美元的投资。”
（智算芯能前沿网综合）
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