2022年启动的东数西算工程，经过数年落地推进，已经从单一的机房建设阶段，进入算力网络化、调度一体化、资源市场化的全新发展周期。随着“8+10+3”网络架构全面铺开，全国一体化算力网加速成型，算力建设不再是各地单独建设数据中心的孤岛模式，而是朝着全国一盘棋的方向演进。
这套架构有着清晰的分层设计，8大国家算力枢纽、10大数据中心集群，搭配3个算电协同发展区，共同构成国内算力基础设施的主干骨架。其中八大国家算力枢纽包含京津冀、长三角、粤港澳、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏；10大数据中心集群覆盖张家口、长三角生态绿色集群、芜湖、韶关、天府、重庆、贵安、和林格尔、庆阳、中卫；3个算电协同发展区，则聚焦京津冀蒙、长三角、川渝藏，重点推进算力与绿电资源联动。
从网络基建落地数据来看，截至2025年底，全国已经建成145条枢纽干线光缆，8大算力枢纽之间互联互通的时延降到20毫秒以内。近两年围绕算力枢纽，已经落地超过70条算力大通道。到2026年一季度，枢纽节点的智算规模，已经占到全国总量80%以上，算力资源持续向核心枢纽集聚。
东西部算力枢纽，承担着完全不一样的功能定位，这种分工也是算电协同落地的底层逻辑。西部四大枢纽，也就是内蒙古、贵州、甘肃、宁夏，定位是绿电低成本算力承载地，主要承接非实时的大模型训练任务，当地依托风光资源，算力园区PUE甚至可以做到1.1以下，在算力训练这类长周期、高耗电业务上具备极强成本优势。
东部四大枢纽，京津冀、长三角、粤港澳、成渝，主打低时延高附加值算力，承载自动驾驶、金融高频交易等对响应速度极其敏感的业务场景。这类业务无法远距离跨区域调度，对网络时延要求严苛，算力溢价具备刚性支撑。
很多人会简单理解东数西算就是把算力全部搬到西部，其实这是误区。一体化算力网的核心不是简单的算力搬迁，而是算力任务的精细化分工。把大模型训练这类可以跨区域调度、消耗大量电力的业务放到西部绿电基地；而推理、金融交易、自动驾驶等实时业务，保留在东部低时延枢纽。依靠算力大通道，实现东西算力资源互通，让不同区域的资源优势充分发挥。
在我看来，这一架构落地，也刚好呼应了当下AIDC行业的发展趋势。现在算力项目投资，不再只看本地有没有土地，还要看是否接入全国算力主干网络，能不能参与跨区域算力调度。过去很多数据中心项目孤立建设，算力资源闲置与算力紧缺同时并存。全国一体化算力网的推进，就是为了解决这种资源错配，推动算力资源市场化交易。
中商产业研究院的判断指出，全国一体化算力网已经从“物理集聚”迈向“协同联动”，算力建设从一个个算力孤岛，转向全国一盘棋，算力资源市场化配置机制正在加速成型。物理集聚，只是把大量服务器集中部署在某个园区；协同联动，则代表算力可以跨枢纽调度、交易、动态分配，是质的跨越。
当然，蓝图落地依然存在不少现实阻碍。跨区域算力调度涉及网络时延、数据合规、算力定价、跨省电力结算等一系列复杂问题。算力通道硬件已经建好，但跨区域算力交易规则、调度平台、利益分配机制，还处在摸索阶段。硬件基建跑在了前面，软件层面的市场机制还需要更长时间打磨。
“8+10+3”架构搭建起全国算力的硬件骨架，算力的物理布局已经基本成型。但算力真正实现全国自由调度，离不开市场化交易机制的配套。在算力资源加速集聚的背景下，跨区域算力交易与跨省绿电结算，该如何协同设计一套兼顾多方利益的定价规则？
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