美国联邦航空管理局（FAA）计划最早于9月21日启动一套名为SMART的人工智能空管辅助系统，在华盛顿特区周边空域进行首次运行部署。
这套系统的全称是“空域、航路与轨迹战略管理”（Strategic Management of Airspace, Routes, and Trajectories），核心功能是在航班起飞之前，利用AI预测可能出现的空中拥堵和冲突，并向管制员提供备选航路建议。
SMART是FAA与波士顿初创公司Air Space Intelligence（ASI）签订的一份12年期、总额8.75亿美元合同的一部分。ASI在竞标中击败了Palantir和Thales，拿下了这份被视为FAA空管现代化战略关键组成部分的合同。
在问题发生之前“看见”问题
SMART的运作逻辑与传统空管系统有本质区别。传统模式是在拥堵已经形成、天气已经造成延误之后，由管制员被动应对。SMART的目标是把这个时间点提前。
根据FAA发布的说明，SMART利用AI分析航空公司航班时刻表、天气预报、机场跑道容量、空域运行状况以及各类运行限制，预测未来的交通流量，并在冲突实际发生之前识别出潜在问题。
FAA局长布莱恩·贝德福德在国会作证时进一步解释，SMART能够“提前调整起飞时间、航路和在途指定点的通过时刻”。
换言之，当气象系统开始影响某条航路时，SMART可以在航班尚未起飞时，就向管制员建议将部分航班改走其他路线，从而避免延误在系统中层层累积。
初期范围有限，不改变现有管制流程
值得注意的是，这套系统在初始阶段的作用范围相当克制。据Politico报道，经过数周与航空公司的沟通，FAA已明确SMART初期仅在华盛顿特区三大机场——里根国家机场、杜勒斯国际机场和巴尔的摩/华盛顿国际机场——向管制员提供航路建议，不会创建新的管制程序或航空公司操作流程。
航空公司此前对这套系统存在明显疑虑。三名行业官员向Politico表示，航空业对FAA关于SMART的模糊描述困惑了数周，持续召开的会议让业界“问题比答案还多”。他们最主要的担忧是：AI会在多大程度上被整合进日常空管决策？会不会以“预防拥堵”为名，导致大量航班被取消或改期？
FAA最终采纳了航空业“先爬、再走、后跑”的建议，将初期部署限定为“通过现有系统传递备选航路信息”，不涉及新的取消或改期权限。FAA发言人汉娜·瓦尔登表示，航空公司在部署过程中“从一开始就在桌面上”，FAA正在“采取缓慢、有条理的方式推进”。
配套的FMDS平台与全国推广时间表
SMART并非独立运行，它依托于一个名为FMDS（流量管理数据与服务）的底层平台。FMDS将取代FAA现有的老式交通流量管理系统，负责收集飞机位置和轨迹数据，再将这些数据输入SMART进行分析。FAA将FMDS描述为“空管系统指挥中心的新技术骨干”。
按照规划，华盛顿地区的初始运行预计持续约90天作为测试期。如果测试结果符合预期，FAA计划将SMART逐步推广至全美范围，目标是在2028年底前完成全国部署。
背景：为什么FAA需要AI
这套系统的推出，与FAA近年来面临的多重压力直接相关。
管制员短缺是长期问题。FAA多年来一直在努力填补空管岗位缺口，尽管有数千人申请，但合格人手的补充速度始终跟不上需求。与此同时，航班量在疫情后持续恢复增长，繁忙机场的拥堵压力不断上升。
更直接的触发因素是安全事故。2025年1月，华盛顿里根国家机场附近发生了一起致命的空中相撞事故；同年3月，拉瓜迪亚机场又发生了一起致命跑道事故。
这一系列事件将空管系统的老化问题推到了公众视野中心，也让FAA承受了加速现代化的政治压力。
特朗普政府已明确要求FAA在2028年前完成现代化目标。交通部长肖恩·达菲和局长贝德福德将AI视为解决FAA积弊的核心工具，SMART正是这一思路下最受瞩目的落地项目。
一个谨慎的开始
从技术角度看，SMART所做的事情并不复杂：用AI做预测，把预测结果以建议的形式提供给管制员。但从运行角度看，在一个每天承载数万架次航班、任何失误都可能造成严重后果的系统里，引入AI决策支持需要极其谨慎的节奏。
FAA选择华盛顿地区作为首个试点，选择“不改变现有程序”的低风险模式，并设定了90天的观察期——这些设计都指向同一个判断：先把系统跑起来，用真实数据验证它的预测是否可靠，再决定下一步走多快。
对于一套要在12年内完成全美部署的系统而言，这个开始是克制的，但方向已经非常明确。
（素材来自：FAA 智算芯能前沿网综合）
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