8月26日，微软联合创始人比尔·盖茨在其个人博客Gates Notes上发表了一篇约5800字的长文，系统阐述了他对人工智能社会影响的深度思考。这是他三年来首次就AI议题发表系统性公开论述。
盖茨在文章中警告，AI转型将带来“人类历史上最动荡的时期之一”，而各国政府目前“根本没有为此做好准备”。
他同时指出，AI在科学研究和医疗健康领域拥有巨大潜力，但对就业市场可能造成的冲击同样令人担忧。
对减速的公开信：支持但怀疑
盖茨在文中提到，由全球顶尖AI从业者共同发起、呼吁适当放缓AI发展速度的公开信《Pacing the Frontier》，其诉求值得全球政策制定者认真考量。
但他同时坦率表示，对这种靠行业自律减速的做法能否长期落地推进抱有怀疑态度。
他在文章中写道：“如果有人能拿出一份可信的全球减缓AI发展计划，我可能会支持它。然而，我认为这不会发生。”
机器人税：扭转税制的扭曲激励
盖茨提出了征收“机器人税”的具体设想。他指出，当前全球绝大多数国家的税收制度存在一个明显的扭曲：企业雇佣正式员工时，需要按照员工收入缴纳工资税等相关税费；但如果企业采购一台工业机器人或引入AI自动化系统，通常可以立即将这笔采购支出计入经营成本并获得税务抵扣。
这套现行规则实际上在反向鼓励企业用机器替代人类劳动力，加速了人力岗位的淘汰。盖茨认为，通过对替代人力的自动化机器人和AI系统征收专项税费，可以适当减缓企业淘汰人工劳动力的速度。收上来的税收可以定向用于下岗劳动者的职业技能再培训，同时补充资金池搭建更完善的社会保障体系。
盖茨对这项改革的规模有着清醒的认识：“我谈论的是有生以来最大规模的税收制度改革。”事实上，他早在2017年就曾提出过机器人税的设想，当时遭到经济学家的冷遇——他们认为这种做法是在对生产力征税而非保护工人。
但如今，情况已经发生了变化：瑞士研究发现面向职场新人的招聘广告在减少，哈佛大学的研究也发现AI原生初创公司正在减少招聘初级员工、更多招募资深人士。
为人力岗位划定保护区
盖茨还提出了“人类保留领域”的概念——通过政策划定，把部分特殊工作明确划为只能或主要由人类承担的领域，严格限制AI自动化系统在这些场景中的应用。他认为，从政策执行的角度来看，这个想法落地的可操作性远比大多数人预想的更高。
这一概念借鉴了自然保护区的思路——就像有些土地因为值得保护而选择不开发一样，某些工作岗位也应该被刻意保留给人类。盖茨举例称，不能简单地告诉一位55岁、整个职业生涯都在建筑行业工作的劳动者，让他去养老机构工作，并期待他能够轻松适应。如果放任AI自动化全面接管某个行业的所有岗位，会导致大量从业者集体失业，而这些人又因年龄和技能门槛难以转行，政府就有必要通过政策干预把这些岗位保留下来。
除了经济考量，伦理与情感也是重要依据。盖茨以医疗领域为例：虽然从技术角度看，机器人完全可以告知患者罹患不治之症的噩耗，但“它不应该这么做”。这一想法的灵感部分来自他已故父亲在阿兹海默症期间接受的照护——盖茨称之为“无可取代的人类关怀”。
盖茨设想了“人类保留”岗位在劳动力市场中的占比上限约为40%，并列举了儿童保育和陪审团服务作为典型例子。他预计客户支持、软件工程和律师助理工作将最快消失，而建筑和酒店业将在本十年末逐步转向自动化。
动态调整的边界
盖茨强调，“人类保留领域”的覆盖范围并非固定不变，未来会随着社会产业结构的变化动态调整。现阶段各国可以先划定一部分需要优先保留的工作岗位，同时放开其他场景的AI应用落地，为社会留出数年甚至数十年的缓冲过渡期。
当然，这些设想仍存在大量悬而未决的问题：规则由谁制定？哪些岗位应被划入“人类保留领域”？如何界定AI的使用边界？当一个不采取任何此类措施的国家与采取这些措施的国家竞争时，又会发生什么？盖茨在文中坦率地提出了这些问题，但没有给出答案。
盖茨提出的机器人税和人类保留领域的设想，本质上是给AI的高速发展踩下一个可控的缓冲阀。他在接受《麻省理工科技评论》采访时直言：“我对行业之外缺乏关注和讨论感到震惊。”过去几次工业革命的经验已经证明，技术进步本身从来不是问题，但完全没有配套社会保障兜底的技术替代，很容易把大部分收益给到资本方、把全部成本甩给普通劳动者。这套思路也为全球各国制定AI监管政策提供了一个新的参考方向。
（ 素材来自： Gates Notes 智算芯能前沿网综合）
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